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据介绍，近年来，在一些非公企业，尤其是一些经营较差的企业中女职工特殊利益保障问题比较突出，如在一些季节性、突击性任务多的非公企业，女职工常常是一天工作十几个小时，企业不按规定支付加班工资，工资未达到当地最低工资标准；社会保险缺失，尤其是生育保险参保率低，相当一部分企业没有参加“五险”；女性进城务工人员，生育期间的保障呈“真空”状态等。为此，会议提出要通过完善合同的相关条款，确保女职工特殊权益得到保障。此外，在组织合同的签订工作中，将不再允许“一稿成”，即没有协商和修改补充的过程，女职工没有提出疑义和意愿的机会。
哈尔滨市总工会自2006年开始推行女职工权益保护专项集体合同工作，截至2008年6月末，共签订女职工权益保护专项集体合同2581份，占应签订数的69.9%。
