——省总工会困难职工援助中心为农民工杨仁全讨公道纪实
来源：陕西日报
“张律师，新年快乐！谢谢陕西省总工会，谢谢各位领导，是你们救了我们全家呀！”大年初一一大早，省总工会职工法律服务中心副主任、省困难职工援助中心公职律师张玉林就收到一个带着浓浓蜀音的祝福电话。“也祝你们全家新年快乐，身体怎么样？”张玉林的话音还未断，电话那头，因工伤瘫痪在床的四川省南江县农民工杨仁全已激动得泣不成声。
自从去年3月25日发生工伤事故下肢瘫痪后，9个多月内，杨仁全因不能及时得到用工单位给付的医药费，身上褥疮不断溃烂。而且，由于和单位在补偿数额上存在分歧，杨仁全一度被困在了医院。实在没有办法，去年12月6日，杨仁全的妻子刘玉华将情况反映到省困难职工援助中心。没想到，在工作人员倾心调解下，责任单位不仅出钱给杨仁全做了第三次手术，而且不出两个月，双方就达成和解，杨仁全讨回了26.8万元的工伤补偿，安安心心回家过年。
如按现行法律，发生工伤从申请劳动仲裁到法院最终裁定，最快也得一年多。那么这起僵持9个多月的农民工工伤案何以得到快速解决？省总工会职工法律服务中心副主任张玉林说：“事业心、责任感和对农民工兄弟的感情是我们处理这个案子的最大动力。”
人命关天，救治刻不容缓
去年12月6日，一个身材瘦小的四川妇女来到省总工会困难职工援助中心。她说自己和丈夫是四川省南江县人。3月25日，丈夫杨仁全在西安曲江开发区一个工地打工时，不慎从5米多高的架板上坠落，下肢全部瘫痪。3月至10月初，单位还断续给付医药费，但从10月中旬开始，就不给钱了。因为腿部褥疮溃烂，丈夫急需做第三次手术，可他们实在拿不出钱了。
听着这位农村妇女的哭诉，工作人员感到情况紧急。第二天，援助中心副主任王春雷和张玉林就拿着300元慰问金前往陕西正和医院看望杨仁全。一进病房，恶臭袭人，只见杨仁全的褥疮严重溃烂，肉里的白骨依稀可见。
“如果再得不到及时的治疗，患者随时可能引发败血病。”拿着一沓厚厚的催款单，医院的主管大夫说。
人命关天，刻不容缓。回来后，援助中心立刻将情况向省总工会汇报。总工会领导十分重视，省委常委、省总工会主席郭永平指示：迅速调查，使问题得以快速解决。
陕川联动，查找责任单位
杨仁全发生工伤时所在的施工单位是四川南江瑞安劳务公司。可现在他们在曲江的项目已结束，根本寻不到人。在多方查找无果的情况下，援助中心联系到了四川省总工会，又通过他们和瑞安劳务所在的巴中市总工会、南江县总工会进行了沟通。
通过此番沟通，援助中心得知，原来，杨仁全发生工伤后，四川方面已派人三次来陕进行调解处理，但由于双方尤其是责任方态度强硬，一直没啃下这块“硬骨头”。
12月10日，在接到刘玉华投诉后第四天，援助中心和瑞安劳务公司联系上了。
“人命关天，搁置争议，病人急需做第三次手术，需要1万元，请立刻给付手术费和生活费。”张玉林义正词严地告知对方。 迫于压力，12月14日，瑞安公司派人给医院送去5000元钱。 虽然离1万元的手术费还差5000元钱，但看到瑞安公司承认了自己的责任，援助中心工作人员信心大增。
多方协力，成功实施救治
尽管张玉林不断给瑞安公司打电话催款，但直到12月21日，公司再没给钱。
21日下午，在四川南江县总工会派来的工作人员的协助下，张玉林找到了瑞安公司西安负责人高俊，要求其立即给钱治病。 面谈之后，钱仍没到位。援助中心的同志没有气馁，抱着磨破嘴、跑断腿也要给杨仁全治好病的信念，不断和瑞安公司负责人沟通。12月26日，瑞安公司终于给医院送去了6000元钱，并给杨仁全500元的生活费。
手术费有了保障，医院马上给杨仁全实施了“剜疮补肉手术”。
手术进行得很顺利，但是由于术后伤口渗血，还需要一定的护理费用。今年1月6日，瑞安公司的钱又“断了顿”，医院再次下了催款通知单。
在多次联络对方却不接电话的情形下，元月10日，省总工会借助西安市总工会，曲江开发区工会、管委会、建设局等部门力量，召开了一次“特别”的联席会议。参加会议的不仅有瑞安劳务公司、省市各级工会，还有项目总包方及南江县企业协会等负责人。 会议达成决议，瑞安公司必须要先满足杨仁全的医疗费和生活费，等治好褥疮后，双方再协商工伤补偿。如果实在谈不妥，就只能靠司法途径解决。
和谐调解，案件圆满了结
尽管联席会议议定的最后解决办法是打官司，但援助中心的工作人员深知，这个过程太漫长了，只有不偏不倚，居中调解，促成此事快速解决，才能真正帮农民工维权。
在杨仁全的病情稳定后，援助中心的工作人员又开始做双方的工作。当时，杨仁全表示，工伤补偿费低于28万元不谈，而瑞安公司则死死咬住25万元不松口。
经过一个月的从中斡旋，杨仁全对援助中心无限信赖，瑞安公司也对中心的工作人员由敌意、戒备到敬重。因此，经过调解，双方都做了让步。
2月2日，在离过年还有4天的时候，双方达成和解，由瑞安公司一次性给予杨仁全工伤补偿26.8万元。
2月3日下午，结束长达近一年的“冷战”，杨仁全的妻子刘玉华和哥哥作为委托代理人与瑞安劳务公司驻西安负责人高俊坐在了省困难职工援助中心办公室。在中心主任于午顺、副主任王春雷、律师张玉林的监督下，瑞安公司将26.8万元现金递给了刘玉华。 2月4日，杨仁全要走了，援助中心的同志们特意赶到医院为他送行。当天，杨仁全的妻子哭了，哥哥哭了，杨仁全更是热泪盈眶：“瘫痪在床，医疗费和补偿又一直在拖，我真不想活了。是你们给了我精神支持和鼓励，我永世不忘！”（ 李 艳）
编 后：
农民工遇到工伤等棘手问题到有关部门反映，得到的最多的答复就是“打官司去！”尽管这个冠冕堂皇的答复说得没错，但相关部门轻而易举地推脱了自己的责任，对处于弱势群体的农民工来说，无疑是关闭了求救的大门。而省总工会困难职工援助中心的同志，在农民工杨仁全遇到困难时，急农民工所急，帮农民工所需，真心把农民工当作自己的兄弟姐妹来对待。通过一边不断慰问看望，一边费尽周折帮双方调解，最终得到双赢的解决途径，不仅帮农民工兄弟维护了权益，也用自己的行动为创建和谐劳动关系、构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献，值得大家学习和借鉴。
